从“足不出沪”看高考招生名额分配

k12评论 晏扬

　　为鼓励上海市高中毕业生积极报考外地高校，上海市教委近日出台了多项优惠政策。其中包括：凡第一志愿填报中西部省区生源长期不足的高校，并被相关高校录取的上海市考生，可获一次性补贴1000元；非第一志愿填报被录取的可获补贴500元。据悉，由于上海生源“足不出沪”，导致很多外地高校不能完成在沪招生计划，并对上海扩大学生升学机会造成了影响。（《新京报》4月22日）

　　其实，不仅上海的考生倾向于报考本地高校而“足不出沪”，北京的考生也大多“足不出京”，每年都有一些外地高校完不成在京招生计划。鼓励高中毕业生报考外地院校，不仅可以让全国高教资源得到有效利用，更重要的是可以让大学生们接受不同地域文化氛围的熏陶，让他们在远离家人的环境中接受生活的磨练。上海市教委出台优惠政策的初衷不可谓不好，问题是，作为政府部门，教委拿老百姓的钱奖励给报考外地高校的考生，这种做法的合理性值得怀疑；更重要的，这种优惠政策并没有切中“足不出沪”问题的要害。

　　上海、北京等地的高考生倾向于报考本地高校，除了经济、文化等地区差异和考生较为依赖家庭等因素，还因为上海、北京的高校多，其中国家重点高校多，在本地的招生名额也多。北京大学每年在京招生人数、复旦大学每年在沪招生人数，都达到了数百人，而在外省区的招生人数只有几十人。这种招生名额分配，不仅使得京沪两地每年的高考录取率大大超过了全国平均水平，而且使得京沪两地的考生，很容易就能考上本地的名牌大学，或者被热门专业录取。既然如此，京沪两地的考生何需报考外地院校？

　　京沪两地每年高考的实际录取“门槛”较低，高考成绩好一点的考生都被本地重点高校录取，余下的考生，其高考成绩往往达不到外地高校的录取要求。于是，这些外地高校宁愿临时减少在京沪两地的招生人数，而将招生指标调剂到其他生源充足、录取分数线较高的省区。

　　现行的高校招生名额分配，让京沪两地的考生享受了极大的优惠，养成了他们“足不出沪”、“足不出京”的惰性，这才是问题的关键所在。京沪两地的全国重点高校，是国家的，而不是北京的、上海的。笔者认为其招生名额分配，应该公平合理，对全国所有省市区的考生一视同仁。高校可以根据某地生源比例确定招生名额，也可根据某地生源质量（高考录取分数线）确定招生名额，惟独不应该搞“本位主义”，过于偏向高校所在地考生。如果各高校的高考招生名额分配是公平而且合理的，那么“足不出沪”、“足不出京”这种现象就会得以消解，政府部门也就无须花钱去鼓励考生报考外地院校了。